发布时间：2018-04-10浏览次数：10
这次会议的主要任务是学习贯彻中纪委十九届二次全会和市纪委十一届三次全会精神，部署集团系统党风廉政建设和反腐败工作。集团纪委书记姜维藏同志宣读了工作要点，同时就纪委书记在履行监督职责过程中，为加强沟通工作，更好的履行主体责任和“一岗双责”讲了四点意见，会议既体现了上级会议精神，又结合了集团实际，请大家认真学习、深刻理解。下面，我就做好今年的工作讲四点意见。 一、把握新时代特征，保持政治定力，以重整行装再出发的战斗精神扛起政治责任 1.要深入学习领会十九大精神对全面从严治党的重要意义。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，是决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。党的十九大报告指出，“勇于自我革命，从严管党是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。”这是对近年来党的建设成功经验进行系统性梳理而得出的基本结论，充分体现了以习近平同志为核心的党中央提高党的建设质量的政治智慧和责任担当，彰显了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、砥砺奋进的政治品格，是我们党勇于自我革命的宣言书，为推动全面从严治党向纵深发展发出了动员令、提供了总遵循。 2.从严治党是新时代的鲜明特征。党的十八大以来，习近平总书记以深沉的使命担当、顽强的意志品质和坚强战略定力，以“我不下地狱谁下地狱”的大无畏革命精神，正风肃纪、反腐惩恶、净化生态、匡正导向，进行革命，在推动伟大社会革命的同时，实现了党的自我革命，积累了新时代全面从严治党的宝贵经验。这些宝贵经验是习近平新时代全面从严治党思想的重要组成部分。我们要深刻理解和正确把握新时代的基本特征、主要矛盾和战略举措，不断提高政治理论水平。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，弘扬马克思主义学风，原原本本学、融会贯通学，学思践悟、知行合一，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。 3.以从严治党“永远在路上”的决心和“重整行装再出发”的战斗精神扛起政治责任。从严治党是保证“四个全面”的前提，执政党的地位和任务决定了从严治党决不能有松口气、歇歇脚的思想，初心宗旨、奋斗目标未实现就要不断革命；“四大考验”“四种危险”时刻存在，损害我们党的健康肌体的各种微生物和消极腐败现象时刻存在。习近平总书记在“1•5”重要讲话中强调了三个“一以贯之”，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战，一以贯之推进党的建设新的伟大工程。习近平总书记在中央纪委全会上所讲的“重整行装再出发”，就是这样一种自我革命精神和战斗风格的生动诠释，是催人奋进的战斗动员令。 二、认清形势、增强使命感，坚决维护核心、维护权威、维护统一领导 1.充分认识十八大以来全市反腐败工作形势的严峻性、紧迫性。十八大以来，反腐败取得了压倒性态势，并取得了巩固和发展，从全国反腐败工作的一些数据看，2017年全国对党员干部给予党政纪处分的达到52.7万人，2016是41.5万人，每年的立案数在持续增长，从2017年来看，我们在反腐压倒性态势已经形成的基础上，全国立案的数量比2016年仍然增长20%，说明反腐败的形势没有发生根本转变。 天津去年立案4022件，比2016年的4013件略有增长，市纪委立案167件，在全国省一级纪委位列第一，我们作为一个直辖市，立案数量在全国位居第一，在以往是没有的，可以反映出天津反腐败形势依然处于攻坚阶段，我们减存量遏增量的任务仍然非常艰巨。 从国资系统来看，我们的问题依然很严重，是天津市反腐败斗争的重点领域，近年来，国资系统连续发生重大恶性腐败案件，从巡视反馈看，我们基层违纪违法的情况较为严重，可以反映出国资系统这种反腐败的形势仍然是艰巨而繁重的。 从集团的情况看，认识高度、重视程度还有很大差距，讲起来重要、做起来次要、忙起来不要，组织不健全、制度刚性不够、干部素质不适应工作需要，失之于宽、失之于软、责任不到位的问题还比较突出，有些问题是没有制度造成的，有的问题是制度缺失、制度不合理造成的，有的是破坏制度造成的，习近平同志讲的“七个有之”还存在，这些问题不重视、不认识、不改变是非常危险的。 2.以党的政治建设为统领全面从严治党。党的十九大把党的政治建设作为统领，摆到党的建设首要位置，是从战略和全局高度作出的重大决策，也是从我们党的历史经验教训中得出的结论。大量事实证明，党内存在的各种问题，无不是从政治上犯糊涂、政治上弃规破戒开始的，无不是从政治上有私心到有异心、有野心一步步蜕变直至坠入叛党自毁深渊的，无不与政治建设乏力、政治生活不健康、政治生态遭破坏有关。我们要切实增强“四个意识”，始终做政治上的“明白人”“清醒人”“局中人”，做党的政治建设的推动者。党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚，忠诚是共产党人必须具备的优秀品格，对党忠诚老实，与党中央同心同德，严守政治纪律和政治规矩，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。 3.维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和维护党中央的集中统一领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央与时俱进，继往开来，突出党的政治建设，全面从严治党，提出一系列重大思想，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了举世瞩目的伟大成就和历史性变革，充分展示了我们党鲜明的政治导向、强大的政治定力、坚定的政治引领。集团系统各级党员领导干部要牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央作出的决策部署，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保站得稳、靠得住，对党忠诚老实，与党同心同德，为党尽心尽责，始终做讲政治的“知行合一者”。 三、关口前移，主动作为，推动集团党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。 1.加强基础工作，明确工作标准和制度建设，筑牢执纪根基。净化政治生态，要从基础工作、基本常识、基本条规抓起。首先就是要前移关口，强调对党章党规、准则条例要认真学习、了然于胸、内化于心、外化于行，这是抓全面从严治党的基础性工程。其次加强纪律建设，扎紧党规党纪的笼子，坚持严管厚爱相统一，用好“四种形态”，尤其是第一种形态，把功夫下在第一道关口上，平时多敲打、多提醒就可以保证不出大问题。第三要认真落实党内监督条例，健全党内监督体系，让党员干部习惯于在监督的“探照灯”下工作生活。主动清家底，补短板，并在此基础上挤出时间对该修订和补充的制度进行完善，形成有制度可依、有模板可套、有清单可查，真正把执纪的根基筑牢筑实，使我们的工作经得起历史检验。 2.尽职主责主业，严格监督执纪问责，不断净化集团系统政治生态。首先是落实主体责任，党委主体责任是落实管党治党的核心，是全面推进从严治党的“牛鼻子”，必须要抓紧抓牢。党委书记要履行好第一责任人责任，要把全面从严治党的要求层层细化、逐级传导、严格落实到企业党建的方方面面，切实担起管党治党的第一责任；其次是发挥纪检的监督责任，严肃监督执纪问责，真正主动监督，对违纪违法问题坚决抵制、严肃问责。动员千次不如问责一次，集团各级纪检组织一定要拿起这柄利剑，要勇于向违纪违法问题亮剑开刀，坚决维护制度的严肃性，坚决防止特殊党员存在；第三，领导班子成员要自觉履行“一岗双责”，研判分管工作的廉洁风险，把纪律要求融入到制度制定、工作部署、考核检查当中，向工作中不懂不会不敢、软拖推现象出重拳纠正，指导督促分管部门高效发挥职能作用。 3.稳中求进、持续高压，严格落实八项规定精神，驰而不息抓四风。市纪委三次全会提出，全市反腐败工作要牢牢把握稳中求进的总基调，保持十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的良好形势，决不能有松松劲、缓缓步、歇歇脚的思想。十九大后，中央政治局以审议修订《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》的实际行动，彰显了以习近平同志为核心的党中央矢志不渝的初心和解决突出问题坚如磐石的态度，向全党释放了持之以恒正风肃纪的强烈信号，我们要在常和长、严和实、深和细上下功夫，紧盯四风新变种，严查形式主义、官僚主义的新表现，严防“四风”反弹回潮。十八大之后反“四风”主要是享乐主义和奢靡之风，今年反对形式、官僚主义是刚开始，将更加严格。今后的工作中要坚持教育与监督并重，坚持日常监督、重点检查相结合，坚持抓早抓小抓节点，坚持惩戒与警示震慑并重，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持有信必查、有访必接。多措并举，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。 4.铸就纪检监察队伍钢筋铁骨，以实际行动践行忠诚干净担当。执纪者必先守纪，律人者必先律己。我们作为执纪者，不要被执纪。既要清楚的认准形势，切实增强责任感，又要从自身抓起，切实扛起责任，履行好职责，把组织赋予的重任切实扛起来，坚决贯彻中央决策部署，忠诚履行党章赋予的职责，敢于担当，继承和发扬优良传统，责无旁贷地肩负起监督责任，用好问责利器，做到失责必问、问责必严。 要着力建设高素质专业化纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要着力提高履职能力，强化自我监督和自我约束，保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力；要不断提高思想政治理论水平和把握政策能力，创新工作思路、工作方式、工作机制，增强监督执纪问责本领；要认真贯彻执行监督执纪工作规则，严防“灯下黑”，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。 四、以上率下，身先士卒，坚持不懈抓作风建设，并不断引向深入。 1.抓住“关键少数”、以上率下，不断向基层延伸。政治生态具有从上性，各单位领导班子同志是净化集团系统政治生态的关键少数，尤其是主要负责人是政治生态清浊、良劣的第一源头，更是第一责任人，要带好头，心中要有党、有责、有戒，凡事要依靠组织、相信组织、服从组织、忠于组织，确保党的森林枝繁叶茂、风清气正。驻国资委纪检组组长苏金波同志就指出，在当今从严治党的形势下，还有企业用洗浴中心、美发中心、健身中心的发票来冲抵费用报销的现象，充分说明认识不到位、工作不到位的情况，问题在下面，根本在上面，必须层层传导压力，上下一体联动，一级抓一级，切实解决“水流不到头”的问题。 2.以问题为导向，把作风建设作为长线工作来抓。这次巡视工作发现了很多问题，既然发现了问题，就不能不去解决问题，两级党委和每一位领导干部都要对号入座，举一反三，针对具体问题一件件抓，一个个解决。比如：公款吃喝、乱发津贴补贴等问题，这反映出我们的作风还不深入、还不接地气、还有漏洞，要真正走下去，用好巡视巡查利剑，把监督执纪问责的监督作用发挥出来。要着力反对形式主义、官僚主义，在形式、官僚上抓的还不够、还存在薄弱环节，今后要像抓吃喝、抓月饼、抓台历、抓鞭炮那样，去发现形形色色的形式主义官僚主义现象，不断解决苗头性、倾向性问题，发现一起处理一起，处理一起通报一起，通过不断的解决问题形成作风建设的长期震慑和长效机制。 3.要大兴调研之风，不断密切党的领导干部和群众的感情。通过调研，增进干群关系，这是抓作风建设的根本任务，很多作风问题的出现就是因为我们领导干部缺失群众观点和群众感情，全心全意为人民服务的宗旨出现了偏差。我们更要作风深入，接地气、通下情，知民意、晓民生。着力解决空而不实、浪费时间，流于形式”，“表态多调门高、行动少落实差”，等问题，把作风建设的螺丝拧的更紧。各级党员领导干部要从自身做起，示范引领、层层带动，坚决防止形式主义官僚主义问题，真正做到摘帽拖鞋，脚踏实地的解决问题。要做到“严”而“实”，严于律己、清廉自持，管好自己和身边人，发挥“头雁”作用，担当“头雁”职责。 4.继续深入不作为不担当治理工作，以疾风厉势的强度，落实好不作为不担当治理工作三年规划。去年一年，集团系统全面开展了不作为不担当专项治理工作，取得了较好的效果，但发展不够平衡，有的单位对不担当不作为的认识不清，把不是这类问题列为不担当不作为的问题，有的单位对这项工作不重视不研究，对自身存在的问题不清楚、不作为，问题没有得到解决。鸿忠书记强调，以治庸治懒的疾风厉势向不作为不担当宣战，市委也出台了不作为不担当治理工作三年规划，我们一定要认清不担当不作为对工作造成的伤害和对单位风气造成的危害。各企业一定要结合各自实际，将不作为不担当专项治理工作覆盖到工作的方方面面，重新对照不作为不担当十五个方面问题及集团提出的“十不”认真对标对表，扎实推进各项工作，对查摆出的问题立即整改，对整改不力的严厉问责。 同志们，2018年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作战略布局已经清晰，方向进一步明确，任务举措更加具体，关键就在于落实到位、抓出实效。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，不松劲、不停步、再出发，对照任务部署进一步实化细化、分解落实工作责任，不驰于空想、不骛于虚声，一项接着一项抓，一锤接着一锤敲，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新成效，为集团改革发展提供坚强保障。
