发布时间：2018-03-07浏览次数：10
2017年，集团整体经济运行保持平稳，预计全年营业总收入同比增长1.4%；进出口总额同比增长1.5%；国内贸易额同比增长5.46 %；利润总额同比略增。完成了国资委下达的各项经营指标。 一、着力推进国企改革，不断增强发展活力 加速推进系统“三个一批”改革，整合存量，压缩管理层级，破产清算“僵尸企业”。 （一）摸清底数、完善制度，为深化改革夯实基础 对所属企业基本情况进行了全面的调查、分析、汇总与归类，为改革提供数据支持。为规范集团资产监管职责，制订了《北方国际集团资产监管清单》，整理汇编了与监管清单相对应的《北方国际集团资产监管工作流程》，为企业改革提供方便快捷的办事指引。 对亏损项目采取强有力措施“减亏止血”；加大低效无效资产和“僵尸企业”的处置力度；加大与资本市场的对接力度，力求通过开展股权合作、股权投资等方式提升集团整体资产经营质量。 （二）加速推进集团整体改革步伐 集团完成了市国资委年初下达的4+3+1的国企改革任务指标。 集团积极参与和指导企业混改工作，各企业改革工作均有进展。 （三）圆满完成公车改革 按照《天津市市属国有企业公务用车改革实施意见》要求，完成集团系统公务用车改革工作。 二、着力打造创新高地，增强核心竞争力 集团一方面依托“外贸+互联网”新模式做实做强专业化外综平台，整合集聚国有资本和集团优质业务资源，吸纳社会资本，放大国有资本的影响力；另一方面抓传统产业转型和升级，抓新模式新项目的培育和发展，传统业务与创新项目并举，加快新旧动能转换。 （一）服务企业促经营 请市商务委相关处室领导进行外经贸促进政策专题宣讲；在经济运行分析会上专题讲解“四自三不见”业务的风险点；与中信保开展业务交流活动；组织了“营改增”等税务政策等财务专题培训。集团公司被国家税务局和地方税务局评为2016年度纳税信用A级纳税人。 （二）激发传统业务新活力 以市场为导向，抓机遇、调结构、控风险，业务实现稳步发展。 （三）推动创新型项目落地显成效 1、外综平台取得新进展 北贸通的业务发展已步入快车道，全年实现营业总收入15.32亿元人民币，总体签约注册客户数量约400户。北贸通获天津市电子商务示范企业称号。 进口中心平台建设按设计方案顺利推进，“e进口”电商平台成功上线开展业务操作，并被市主管部门确定为津洽会期间进口商品的指定交易平台。 2、新项目见实效 集团与四川一名公司合作的新型环保建材通体微晶石销售业务全面展开，微晶石旗舰店在天津建成并正式开业。平行进口汽车项目进展顺利。北控保理（深圳）有限公司，自年初成立以来迅速建立起了功能全、模式新的供应链金融运作体系。 三、着力完善五大体系，切实提升管理水平 （一）风险防控体系 1、严格资金集中管控 资金池运转正常，建立了企业周例会制度，起草制定、修订了资金池管理制度和内部资金使用管理制度。 2、加强融资担保管理 制定融资管理办法，修订担保管理办法，优化了担保审批流程。 3、强化债务风险防控 制定债务风险预警实施办法，搭建风险预警体系并借助浪潮信息化平台进行数据分析。组织系统企业对非法集资和职工集资行为进行排查。 （二）信息化数据体系 1、推进集团信息化体系二期项目建设 项目二期包括实施、开发、运维三部分，涵盖主数据管理、供应链实施、贸易管理模块开发、数据库定期巡检及备份等。 2、推进软件正版化工作 2017年末已按要求上线125套终端正版软件。 3、推进网络中心机房建设及运维工作 集团网络标准机房正式运行近一年，全部应用运行正常，数据库服务器工作稳定。 （三）建立健全全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系 1、全面开展资产清查 按照市国资委统一部署，集团历时4个多月完成了资产清查工作。为下一步混改打下了坚实的基础。 2、严格规范产权管理 集团积极和市国资委沟通协调，并督促企业按要求补办产权登记手续，现已解决产权历史遗留问题企业7家。充分利用集团产权登记管理信息系统平台，初步建立起了产权登记档案系统。建立了集团系统资产评估备案三级审核制度。 3、实现投资管理系统化 一是完成2017年度投资计划、分季度投资数据、投资报告的上报及电子数据信息录入工作。二是全面开展投资后评价工作，做好投资管理事后审查。 4、加强内审监督作用 一是以经济责任审计和境外企业专项审计为重点。二是提高经济责任审计精细度，以财务收支为基础，扩大审计内容和范围。三是注重整改过程监控及实效。 （四）法治建设体系 1、进一步完善以总法律顾问为核心的企业法律顾问制度体系。 2、进一步深化以三项审核制度为核心的法务基础工作。 3、进一步发挥法律服务在外经贸领域的保障作用。 （五）规章制度体系 集团新增、修订多项规章制度，涉及资产、投资、法务、审计、安全、资金、担保等内容，以规章制度汇编形式下发执行。《北方国际集团企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》于2017年11月21日下发执行。 四、着力优化人力资源，逐步实现可持续发展 （一）加大人才引进力度，做好新兴业务板块人才储备 集团联合知名人才服务公司分别到南开大学、天津大学等8所市内高校开展现场校园招聘会，在中天人力微信招聘平台建立北方国际集团招聘信息系统，为集团人才储备打下坚实基础。 （二）构建差异化培训体系，实施全员素质工程 全年开展多项培训。切实完成多形式、多层次、多渠道、系统性的教育培训新格局。 （三）研究设计差异化薪酬制度和绩效管理 将债务风险指标纳入业绩考核范围。重新修订了《北方国际集团本部薪酬管理办法》。 （四）完善托管中心职能 配合国资委对托管中心进行了解困款专项检查。制订了托管中心多项管理制度。 （五）规划员工职业生涯 开展了“员工职业生涯规划指导与实践”专题培训，在集团本部遴选了4名青年员工进行四项专业测评，正在编制员工职业生涯规划。 五、着力打造平安和谐企业，全面提升安全工作水平 （一）提高红线意识，逐级压实安全责任 集团公司与集团系统10家二级企业和本部9个部室签订了安全生产责任书，并纳入考核指标。重新修订了《租赁房屋、场地安全协议》，要求各企业将安全协议与租赁协议同步签订。 （二）深化安全检查，及时消除事故隐患 全年由集团公司牵头开展的各类安全检查30余次，查出隐患67项，集团系统组织开展的各类检查530次，共查出各类问题隐患430项。着力重点开展了集团系统所属企业外租场地的“五查五落实”专项安全检查。全年集团系统组织开展各类安全培训50次，应急演练25次。 （三）加大管控力度，建立安全考核机制 集团将安全生产责任制考核列入直属企业负责人经营业绩考核指标。义聚永酒厂通过市安监部门评估，成为集团系统首家通过二级安全生产标准化企业。 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。2018年也是北方国际集团成立20周年。集团将2018年确定为“改革创新年”，将全面推进混合所有制改革，加速培育贸易新业态新模式，加快新旧动能转换，推动质量变革、效率变革、动能变革。全年工作指导思想和总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，落实市委、市政府工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设贸易强国为己任，以天津市国有企业全面深化改革为契机，以集团整体混改为着力点，以整合资源、激活存量为基础，以创新发展为动力，以建设“外贸+互联网”产业体系为核心，以强化风险管控为保障，实施“推改革、抓整合、促创新、增动能、控风险”的经营方针，打造具有国际竞争力的综合服务商，厚植跨境产业优势，逐步实现高质量发展目标，确保完成全年各项工作任务。 一、全力推进改革，为发展增活力 按照“一二三”的改革思路，即以混改为突破口的“一个总要求”、抓好改革和稳妥安置职工“两大块工作”、稳妥推进“三个一批”改革任务，本着“四年任务三年完成”和“一企一策”的原则，从出清空壳企业、出让低效企业、做好“减法”入手，着力瘦身健体、提质增效。 （一）有序推进“三个一批”工作 继续推动空壳企业出清，加强对亏损企业的治理，加快低效企业出让。通过资产重组、合并、自主清算、破产清算等方式，加大对遗留的10户僵尸企业的清理退出推进力度。拟完成僵尸企业清算退出4户；拟完成1家企业的压缩层级工作。 （二）全面推动集团整体混改 1、从2018年开始全面启动集团层面的混改工作。 2、加大对系统混改目标企业的推动力度。通过规范转让国有股份，来调整国有资本持股比例，放开搞活，向多股权结构的混合经济体转变，使混改成为盘活存量、引入增量、增强企业活力的重要途径和方式，形成良好的示范带动效应。拟完成混改企业6户。 二、加大资源整合力度，为发展增效能 按照中央经济工作会议精神，根据市委市政府的统一部署和国资两委的工作要求，2018年集团要坚决贯彻落实新发展理念，追求高质量发展目标，瘦身健体、做实企业。结合集团实际，围绕板块发展规划，实施资产、人员、业务、组织架构等多维度大整合。重点在“破、立、降”上下功夫。“破”即：以清理“僵尸企业”、“长亏企业”为抓手，坚决破除长期占有、消耗各类资源的无效端口，做好“减法”。“立”即：一方面继续加快创新平台和优质项目建设、大力培育“外贸+互联网”新动能，另一方面推动传统外贸企业不断优化经营结构、主动与平台模式对接；与此同时，集团将以业务板块发展为主线，以资源集约效能最大化为标准，以打造资产优、业务实、效益好、竞争力强的板块发展领军企业为目标，对系统内企业实施横向并合重组。“降”即：通过整合内外部资源，盘活存量，降资金杠杆，降管理成本和财务成本，降经营风险，把有限的资源发挥出最大的效用。 具体来说，一是对涉及资产多、承接老企业遗留问题的非经营类载体进行整合，对老问题、“僵尸企业”集中处理，根据收支预算及实际费用支出统一筹划，收入进行归集，实现收支两条线。二是对系统内部企业进行整合，同类型或相似业务的企业实施并合重组，也为构建外经平台铺路搭桥。三是整合系统内各类可控资源，为集团整体改革和发展打好基础。四是将外部借力和自身建设结合起来，打造一支素质优良、结构合理的人力资源队伍。 三、坚持创新引领，为发展增动能 加快推动“外贸+互联网”平台建设和新型项目落地见效。 （一）推动“北贸通”和“e进口”发展跨上新台阶 支持“北贸通”在全国重点区域设立属地化分支机构，巩固业务覆盖面和客户数量，建立全国各地经济数据共享。积极开展综合跨境电商业务，争取在海外仓建设上有所突破。力争实现规模翻番和盈亏平衡两大经营目标。 作为专注于进口贸易综合服务的 “e进口”平台，已正式上线运营。平台瞄准中国首届进口博览会，力求成为可为进口博览会提供落地服务、实现交易的“6＋365”专业综合服务平台。落实进口商品体验店设立工作，实现O+O贸易模式，集中在北方地区发展特许加盟线下体验店，以整店输出的模式大力推进进口商品中心的线下体验，实现线上线下的积极互动，力争达到一定规模，实现自我循环、自我造血的能力。 （二）加快优质项目建设 继续推动平行进口汽车、供应链金融服务等新业态发展。相关项目实施主体要切实履行好国有股东职责。抓紧完成对保税区楼库的改造升级，打造集新型物流仓储、互联网+金融、互联网+电商平台、汽车后市场增值服务为一体的汽车全业态服务商，赢得产业链竞争优势与核心价值。 集团要加速战略布局，在中西部地区积极参与优质项目运作，用好政策优势和区域优势，使之成为集团融入“一带一路”的重要支点。 （三）推动传统业务优化升级 一是将控风险作为调结构的前提条件，剔除和叫停存在较大市场风险、政策风险的业务。“四自三不见”业务和纯融资性贸易必须停止。 二是提升产品附加值，以差异化产品应对不同的市场需求，实现市场的全覆盖。 三是鼓励将业务重心从高污染、高耗能的资源性产品逐步过渡到国家鼓励的节能型产品。 四是重视品牌的市场效应，充分挖掘和发挥品牌、商标的作用，实现其价值最大化。 四、加大风险管控力度，为发展增实力 加大风险控制不放松，继续推进实施综合防控措施和手段。 （一）充分用好信息化管控系统 集团信息化管控系统从2015年下半年开始研发建设，历经两年多的时间，到2017年底已完成项目第二期建设。2018 年是集团信息化建设成果见成效的关键之年。要落实好几项工作： 一是继续完善系统的财务、资金模块，推进各模块使用的广度和精度。二是在集团所有全资及控股企业统一推行主数据系统，统一往来单位及物料编码，规范业务流程，为BI分析做好准备工作。三是实现外贸、内贸试点企业业财一体化目标，上线主数据系统，统一规范往来单位、物料编码的申报流程和审核制度，同时在审核流程中加入风控环节，为集团及各企业呈现真实、可靠的财务数据体系。四是在控股公司、金家纺公司进行贸易管理模块的推广使用，为后续业财一体化上线做好准备。 （二）开展资产动态管理 进一步完善现有资产监管台账，加强对系统企业房地产、境内及境外投资项目、僵尸企业等方面的监管和情况摸底，力争做到“底数清、内容明、过程晓”，为推进企业改革和资源整合工作打好基础。 （三）加强投资风险管理 严格按照新修订的制度要求，继续加强对投资项目的初审管理，抓实尽职调查及可行性分析，确保立项的科学、严谨、规范。拟对北贸通平台项目进行自我评价，并聘请专业机构进行后评价。 （四）发挥审计监督作用 秉持“预防为主、适度介入、适时审计、及时处理”的审计工作指导原则，针对企业重大决策、重大债务风险防控措施的建立和执行情况开展审计评价，持续加大对敏感问题及时审、重点单位专项审，取得有深度、有影响的审计成果，健全内部控制和风险管控机制，充分发挥内部审计“防风险、促规范、增效益”作用。 （五）落实依法治企 发挥法律事项报告制度的作用，做好系统企业涉法事项和在诉纠纷的备案管理，加强风险排查和管控督办，逐步形成企业法律风险防范的完整链条，努力推动集团法治工作再上新水平。 （六）完善财务风险管控体系 1、防范债务风险 一是加强债务防控预警体系建设，重点强化现金流管理。在2018年上半年出台债务风险预警实施办法，债务风险预警信息系统进行试运行。 二是完善集团担保预审小组职能，加强融资担保事前审核管理和过程监督管理。 三是加强融资合作，发挥整体优势，降低债务风险。 四是梳理和清理历史遗留问题中涉及的财务事项，逐步规范财务核算，降低资产负债率。 2、加大资金管控力度 一是规范资金池的运行和操作管理。二是利用信息化手段，提高运行管理质量和效率。三是提升集团资金池的平台功能，进一步提高资金运筹的能力，调剂企业短期业务资金使用，降低负债，节约财务费用。四是继续扩充合作银行的范围，优化融资渠道，增强融通资金的能力。 五、狠抓安全工作不放松，为发展增保障 全年安全保卫工作要实现“十个零”目标，抓好以下工作： 一是落实主体责任，共筑安全生产防线。按照《安全生产法》、《天津市安全生产条例》和《天津市生产经营单位落实安全生产主体责任暂行办法》要求，严格落实企业主体安全责任。对新出租场地或新投资项目，进行源头治理，实现事前监管。 二是深化隐患治理，改善经营作业环境。持续开展安全生产隐患大排查大整治和安全检查“回头看”活动，深化六大重点领域专项整治，扎实做好重点领域“六查六看”和外租场地“五查五落实”工作。 三是夯实基础工作，提高安全管理水平。进一步完善系统各企业安全基础档案，确保各项规章制度和操作规程得到有效执行和落实，扩大统计范围和类别，将国有全资、控股的实体经营场所和外租场地情况，纳入重点监管范围，全面汇总安全管理过程中的信息、数据和痕迹，使安全管理工作实现全过程追溯。 四是优化人员配备，打造素质过硬队伍。 五是加强应急值守，维护企业和谐稳定。科学制定各类应急预案，及时更新和维护应急设备，健全应急救援队伍，开展应急预案演练，加强事故防范预警和应急联动机制建设，规范节假日和重点时期24小时领导干部值班和应急值守制度。
