发布时间：2018-02-08浏览次数：10
2017年是党的十九大召开之年，也是集团深化改革、稳固发展之年。一年来，集团党委按照市委、市国资党委的工作部署，学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕各项重点工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进全面从严治党向基层延伸、向实处用力，发挥了各级党组织的领导核心和政治核心作用。 一、突出思想教育，扎实开展党的十九大精神的学习，深化“两学一做”长效机制建设 一是搞好学习宣讲，推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。组织收听收看十九大开幕式现场直播并开展专题讨论，邀请市委党校教授进行党的十九大报告专题辅导，下发报告单行本、新党章，编发口袋书，通过集团微信公众平台开展十九大知识问答，组织分期分批前往北京参观“砥砺奋进的五年”大型成就展，并开展“我看十九大”有奖征文，集团领导班子成员带头进基层宣讲，集团党委副书记还带队深入结对帮扶村慰问，将党的十九大精神送下乡。 二是坚持理论学习不懈怠，深入推进“两学一做”常态化制度化。全年组织开展系统政治理论、政策法规、业务知识等方面的学习20余次，邀请市委党校教授对《准则》和《条例》进行深度解读；为认真学习宣传贯彻市第十一次党代会精神举办了专题党课报告会，出席市党代会的集团代表讲述亲身感受；邀请清华大学高级顾问主讲《外经贸国际形势报告会之中美关系》，提升领导干部的战略思维。同时，集团党委创新推出“每月一本书、每周一讨论”集中学习交流机制，将理论学习与实际工作紧密结合,不断深化对新时代、新理念、新思想、新战略的学习领会。 三是丰富党建载体，增强党建活力。集团党委深入探索企业文化建设的新途径，利用网络、宣传橱窗、微信公众平台等载体弘扬正能量，定期向党员推送各种学习资源，2017年全年共推送12期40余篇微信，粉丝增加至755人。 二、落实主体责任，推动全面从严治党落地生根，不断提高管党治党水平 一是严格责任落实，抓实主责主业。按照《落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》年初制定《责任清单》和《工作任务书》，与15个基层党组织全部签订2017年度党建工作目标责任书。年初在系统工作会和集团党风廉政建设专题会上对全面从严治党进行专项部署，年终开展主体责任落实情况考核，进一步压紧压实各级组织主体责任。 二是严格权力运行，规范程序监督体系。建立“第一种形态”工作台账，下发谈心谈话工作纪实模板，认真落实履职谈话和廉政谈话。针对系统领导干部现状，制定和完善领导干部家事变动即时报告制度、招录亲属人员执行回避报告制度，使干部的监督管理逐步走向规范化。 三是严格责任追究，抓实从严执纪。加强对集团纪委履行监督责任的领导和支持，结合不作为不担当问题治理和系统清产核资工作，开展财务信息失真专项整治，做到真查真改真通报。2017年共受理信访举报39件,其中上级交办23件,自接16件。集团纪委已办结信访件34件。集团党委加大对失职失责党员的问责处理，今年共问责5名党员干部，分别给予党内严重警告处分、诫勉谈话等组织处理和行政免职处理。年底随着市委专项巡视工作的推进，暴露出很多风险隐患，集团党委随查随改随纠正，对重点问题及时通报整改，举一反三，引以为戒。截止目前下发两个通报、制定完善7项管理制度，彰显集团党委坚持全面从严治党的坚决态度，释放管党治党越来越严的强烈信号。 四是开展警示教育，增强责任意识。利用集团纪检微信平台，加强对党内各项纪律规定的学习交流；组织收看《巡视利剑》《永远在路上》《打铁还需自身硬》等警示教育片，参观“利剑高悬警钟长鸣”警示教育主题展等,组织开展贯彻落实十九大精神切实提高纪检监察履职能力的专题培训,通报了全市和国资系统不作为不担当及违反中央“八项规定”的典型案例，专题学习《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示通报》,不断夯实党员干部廉洁从业的思想道德基础。 五是深化作风建设，强化党风廉政“一岗双责”。印发集团系统强化主体责任和监督责任的相关文件，突出主体责任“五个方面”要求，以制度管住“八项规定”中易犯的错误，同时，牢牢盯住元旦、春节等重要节日,提前下发通知,划定纪律红线, 落实廉政值班制度和抽查回访,对广大党员干部纠正隐形“四风”问题提出严格要求,今年没有发生“四风”和违反中央八项规定精神问题。 三、夯实党建工作基础，促进党建工作规范化 一是强化基层党组织的政治功能。严肃换届纪律，严格落实规定动作，高质量完成了集团出席市十一次党代会的代表选举工作和党的十九大代表候选人初步人选的推荐提名。明确党组织法定地位，二级国有及国有控股全部完成党建工作进公司章程；完善企业党的组织架构，全年规范4家党组织设置，指导5家按期换届，配齐调整5家党组织委员，党组织书记与董事长“一肩挑”达90%以上。明确党政领导班子成员职责分工，确保“两个核心”落实到位。2017年度集团系统共发展新党员8人，完成了基层党支部书记和党务干部全部轮训一遍。 二是推进从严治党向基层延伸。坚持思想建党和制度治党同向发力，以市委、国资委全面从严治党主体责任等相关工作检查为契机，督促基层规范化开展党内政治生活和党内组织生活，督促基层党组织书记切实负起抓思想、抓党建、抓反腐责任，不断提高党员队伍的先进性和纯洁性。 四、开展文明创建，突出服务保障，发挥工团组织作用 一是做好综治和信访工作。成立内部治安保卫工作领导小组，制定内保工作实施方案，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，建立基层信访联络体系，与基层各单位签订《信访目标责任书》，全年接待群众来访69人次，走访群众7人次。强化依法治访，邀请国资委信访处处长进行信访培训；组织召开协调座谈会；发挥天津市信访协调委员会作用，提交2件信访件调解已近终结。 二是做好老干部和驻村帮扶工作。设立了老干部医药费周转金用于垫付大额医药费，年初将3家破产企业老干部关系划入老企业中心，纠正了1家企业老干部关系归属错误，共计节省尽责资金7.4万余元，切实减轻了企业负担。 圆满完成第二期驻村帮扶工作及第三批驻村帮扶干部的选派工作。集团自2013年8月先后选派5名同志进行驻村帮扶工作，四年来累计投入帮扶资金85万余元，蓟县帮扶组被评选为“县级帮扶先进集体”并连续两年被蓟县政府评为“优秀帮扶组”，帮扶组两位同志被评为“县级帮扶先进个人”。 三是做好党建带工建、带团建。系统3家工会完成了换届工作，10家工会完成了三证合一换证工作，100%完成了集体合同、工资集体协议签订工作。运用工会微信平台发布工会工作信息、系统自有商品信息，结合职工关注的热点问题以及维权中出现的问题进行交流，全年共刊发26期34篇微信。充分发挥工会、共青团组织的作用开展丰富多彩的活动，如团委在“五四”期间开展义务植树活动；工会在世界读书日和六一儿童节推出读书赠书活动；组织自有品牌商品展卖会，让更多人认识北方品牌，了解北方产品。 总结这一年党建工作，虽取得一定成绩，但也存在不足：一是系统党建工作发展不平衡，重视程度还不高，存在上热中温下冷的问题；二是安排部署一般性号召多、具体规定和指导不够；三是学做结合、知行合一上抓得不好，存在“两张皮”现象；四是在落实基层党建主体责任上，还缺乏动真碰硬的勇气。这些问题的出现有的属于历史沿革的原因，有的是受客观条件的影响，但是也有我们党员领导干部主观思想上的问题，对企业党建工作不懂、不理解、不重视、不会做。十九大之后，落实全面从严治党向基层延伸的要求更加明确，巡视整改的力度只会更大、尺度更严，这就是我们基层党建工作的大局大势，一定要正确认识。 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是全力推进全市国有企业改革的关键一年。集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时期党的建设总要求，结合全党“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，以市委巡视整改为契机，不断加强基层组织建设，为集团加快改革加大创新巩固发展奠定基础。 一、坚持强化政治统领、深化理论武装，全面加强和改进国有企业思想政治工作 1、着力加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活，积极推动党内政治生活、政治生态、政治文化一体建设，认真落实《天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，用好批评与自我批评锐利武器，提高民主生活会、组织生活会质量。深入彻底肃清黄兴国恶劣影响，大力培育正气充盈的党内政治文化，推进集团系统政治生态全面净化。 2、深化政治理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重。强力抓好党委理论中心组学习，健全完善7项管理制度，继续推行“每月一本书、每周一讨论”集中学习交流机制。 3、加强意识形态领域工作。建立意识形态责任体系，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、主动权。紧紧围绕贯彻落实中央、市委、国资委党委的最新方针政策、服务国企深化改革，深化职工形势任务教育，充实教育内容、拓展宣传形式、创新教育载体、开展主题活动。 4、强化正面宣传文化引导。围绕庆祝改革开放40周年，开展主题教育宣传活动，多形式宣传展示国企改革开放40年取得的丰硕成果，大力宣传改革开放一线的先进典型。围绕服务国企混合所有制改革，深化企业文化建设；坚持以培育和践行社会主义核心价值观为统领，开展企业精神文明创建工作。 二、坚持从严选拔培养、强化教育监督，积极培养和造就高素质企业领导人员队伍 5、抓好领导班子调整配备。结合年度述职述廉考核测评，着力调整优化年龄结构老化、职位匹配度不高、发展活力不强的领导班子。坚持严格用人标准，严把政治关，严格规范程序，加大45岁以下年轻干部进班子力度。结合集团混改实际，一企一策制定班子配备方案，选好配齐产权代表。 6、加强后备干部建设。加强后备队伍建设的整体规划和储备建设。强化党性教育、法治教育和治企能力培育，把有发展潜力的领导人员和后备干部放在重大项目、关键岗位、重点工程经历磨练、加快成长。拓宽选人视野，构建适应现代企业制度要求的选人用人机制，。 7、抓好制式转换工作。按照上级部署，完成混改企业制式转换工作方案，完成混改企业市场化选聘，制定差异化的业绩考核和薪酬管理办法，形成新的管理体制和工作机制。积极做好混改后国有股东代表的选派、考核、管理。 三、坚持夯实基层基础、强化政治功能，充分发挥和提升党组织领导作用 8、深入开展主题教育。以领导干部为重点，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，以维护核心、铸就忠诚为根本，组织深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。 9、强化党组织领导作用。围绕企业调整重组、发展混合所有制经济，坚持国企党建工作“四同步”，实现体制、机制、制度、工作“四对接”。积极推进党建工作总体要求写入混改企业公司章程，指导推动系统企业修订完善党委会、董事会和经理层议事规则，进一步厘清党委和其他治理主体的权责边界，积极推进国有企业重大决策党组织研究讨论前置。强化党建工作经费保障，按照不低于上年度职工工资总额1%的标准落实。 10、强化基层组织政治功能。抓好党支部建设，着力选好配强基层党支部书记，推进党支部书记与行政负责人“一肩挑”，符合条件的支部全部建立5人支委会。深化“五好党支部”创建，进行等级评定，选树典型推广经验，倒排后进整顿提升。抓好组织生活制度落实，认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面推行主题党日活动。认真做好党员发展工作。 11、加强基层组织队伍建设。组织参加国资委党委举办的企业党组织书记培训示范班，确保轮训无遗漏。抓好二级党组织和基层党支部书记抓党建“联述联评联考”工作，指导基层企业党组织做好换届工作。加强基层企业党务队伍建设，按照不低于员工总数1%的比例配备专职党务干部，6月底前基本配备到位。 四、坚持完善责任体系、加大工作力度，着力推动全面从严治党向纵深发展 12、深化主体责任落实。认真贯彻市委关于落实全面从严治党主体责任的《实施意见》，进一步严格规范从严治党主体责任落实的各项工作、各项任务、各个环节，推进全面从严治党主体责任落实的经常化、制度化、规范化。组织系统企业逐级签订《2018年党建目标责任书》，促进党组织书记扛稳抓牢“第一责任人”责任。 13、加强党风廉政建设。加强对党员干部特别是一把手的教育、管理和监督，完善“厘权、制权、分权、控权”等机制建设，通过规范制度、严格责任链条、强化督促落实，形成常态长效工作机制。深化运用“四种形态”，强化执纪综合效果。按照《北方国际集团巡察工作实施办法（试行）》，加大巡察工作力度。 14、狠抓中央八项规定。牢固树立作风建设永远在路上的思想，打好作风建设持久战。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则，完善具体措施，建立长效机制，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯重要年节假期，抓早抓小抓常，加大曝光力度，坚决遏制“四风”问题反弹，严防新“四风”问题产生。深入落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，坚决防止享乐主义、奢靡之风回潮复燃，重点纠正形式主义、官僚主义滋生蔓延。大兴调查研究之风，深入扎实开展调查研究。 15、强化监督执纪问责。认真落实市委、市国资委党委关于落实全面从严治党主体责任的《检查考核办法》，加强全面从严治党的检查考核。严格落实党建工作巡查制度，每半年对系统各企业基层党建工作进行一次集中巡查。以市委这次巡视整改为契机，从严从实地直面问题、聚焦问题、发现问题，在边巡边改、立查立改的基础上，针对存在问题制定时间节点清晰、任务责任明确、措施具体可行的整改方案。加大问责力度，对落实全面从严治党主体责任思想不重视、工作不得力、履行责任不到位、失职渎职造成严重后果的，严肃追究问责。 五、坚持创新工作思路、采取有效举措，着力营造和提升企业和谐发展氛围 16、加强企业群团统战工作。进一步健全完善党委研究群团工作重大事项、党建带群建等制度，加强群团组织建设，充分发挥群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。抓好企业统一战线队伍建设。 17、抓好离退休干部服务管理工作。创新思路，认真做好离休干部服务管理工作，保持离休干部队伍的稳定。增强精准服务意识，健全完善保障机制，保证离退休干部医药费用和各项待遇有效落实。 18、扎实推进维护稳定工作。积极开展不稳定问题排查整改，多渠道及时有效化解矛盾纠纷和历史遗留问题。加强对危爆物品、易制爆和易制毒化学品等涉恐要素的源头管理，确保企业和社会稳定。加强社会治安防控体系建设，打造国有企业内部治安防控体系升级版。加强保密宣传教育，完善保密工作制度，进一步提升保密工作水平。
